装修选半包还是全包好？10秒估算一下

一、指导思想

以科学发展观为指导，以消除农村困难群众住房安全隐患为目标，坚持以人为本，切实改善农村困难群众的住房条件和生活条件，促进农村社会和谐稳定，确保改造的住房满足农村困难群众的基本居住要求。

二、基本原则

1、因地制宜、经济实用原则。2、最贫困、最危险原则。3、统筹安排、规划先行原则。4、突出地方特色原则。5、公开公平原则。

三、农村危房改造范围和对象

农村危房改造范围是全县所有乡、镇(区)农户，居住在被确定为整栋危房(D级)和局部危房(C级)的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户等贫困户。优先安排五保户和低保户等特困户。按照优先帮助住房最危险、经济最贫困的农户解决最基本安全住房的要求，合理确定补助对象。

四、申报程序

(一)个人申请

符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿向村民委员会提出书面申请，同时提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、残疾证明和危房照片等证明材料。不属于五保、低保、残疾人对象的应提供贫困户证明(所在乡镇民政部门核准)

(二)集体评议

村民委员会收到危房改造申请后，召开村民会议或经村民代表会议评议，初定危房改造对象，并予公示(公示期不少于七天)。对符合条件且公示无异议的，填写《河南省农村危房改造农户建(修)房申请表》，属新建房屋的，还要签订建新拆旧协议，一并上报乡镇(区)政府；对经评议或公示存在异议、经复核不符合补助对象条件的，要及时向申请人说明情况。

(三)入户审核
各乡镇(区)对各村委会上报的申请材料，要及时进行审查，可采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实，并根据专业人员对住房危险程度做出的鉴定意见，如实填写《新县农村房屋安全鉴定报告》，并核定改造补助方式及标准。符合条件，报县农村危房改造领导小组审批；不符合条件，将材料退回，并说明原因。审查结果要在乡镇(区)政务公开栏进行公示(公示期不少于七天)。

(四)审批和公示

县农村危房改造领导小组对各乡镇(区)上报的申请材料进行复核，对符合补助对象条件的予以审批，对不符合补助对象条件的不予审批，并说明原因。审批结果在乡镇(区)张榜公示(公示期不少于七天)。

(五)竣工验收

房屋竣工后，各乡镇(区)要对翻建新建、修缮加固住房进行逐一全面检查验收。县危改办接到各乡镇(区)验收申请后，按照任务比例，组织县住建、财政、发改、检察等相关部门进行抽查。抽查验收合格的，各乡镇(区)报县农村危房改造领导小组审批，待审批后将改造资金一次性拨付到乡镇(区)，由乡镇(区)如数拨付到各危改户的“一卡通”帐户。

五、基本要求

(一)改造方式

1、农村危房经鉴定属整体危险(D级)的应拆除重建，属局部危险(C级)的应修缮加固。各乡镇(区)要因地制宜，积极探索符合本地实际的危房改造方式。重建房屋原则上以农户自建为主，农户自建房屋确有困难并有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的建筑企业统一施工。

2、在住户自愿的前提下，经乡镇村协调，由不属于危改对象的建房户把自己原有的安全住房(经鉴定)有偿置换给危改户居住，腾房户可享受到新村统建新房的扶持政策，置换双方实现双赢，间接地让危改户享受危改政策。

3、坚持以分散改造为主，在同等条件下危房较集中的村庄可优先安排任务。

二)改造要求

在满足基本居住功能和安全的前提下，严格控制农村贫困人口住房面积和总造价，绝对禁止因改造而出现致贫现象发生，新建住房面积要严格控制在60平方米以内。乡镇政府要积极引导，防止出现群众盲目攀比、超标准建房的问题。改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上；户均建筑面积应控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上家庭(含3人)的人均建筑面积不得超过18平方米。

各乡镇(区)要组织技术力量编制可分步建设的农房设计方案并出台配套措施，指导农户先建40到60平方米的基本安全房，同时又便于农民富裕后扩建。农房设计要符合农民生产生活习惯，体现民族和地方建筑风格，注重保持田园风光与传统风貌。

(三)质量标准

以消除房屋安全隐患为前提，充分考虑抗震设防要求，有条件的可推广使用节能建筑，乡镇(区)管理人员应在施工过程和竣工验收过程中严把质量标准关，确保改造后的房屋“安全、实用、经济”。