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一、履约保证金的概念与法律规定
所谓合同履约保证金，是指大型招标项目、工程招标、政府采购项目或者拍卖，为了防止各种不确定性和风险以及考察中标单位有没有实力完成此采购项目的一种程序，属于一种特殊的督促中标人履行合同的措施，具有控制合同有效执行与风险防范的功能。招标人在招标文件中一般规定，中标的投标人需要提交合同履约保证金，它是保证履行合同义务的担保。依照《招标投标法》第四十六条第二款的规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。履约保证金制度是《招标投标法》为确保工程质量和工期所建立的一项法律制度，采购人在招标文件中也确实可以运用这项制度来保证工程质量和工期。
二、履约保证金退还的时间
招投标履约保证金退还时间有所不同，基本上不计利息退还。如采购的是货物，有些地方是经采购人验收合格之日起3个工作日内返还，不计利息，也有20个工作日内返还的。有些地方规定货物经采购人验收合格交付之日后不计利息退还。工程履约保证金的有效期直至工程竣工验收合格备案后的第2天，在此期间中标人出现按施工合同应对业主给付经济赔偿的情况时，业主有权从履约保证金中取得赔偿金额；余额由业主在有效期届满后5天内按银行同期贷款利率计息后本息全额退还给中标人。有些地方规定把履约保证金等同于定金。
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kuale159
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没有什么强制性规定，是一种民事行为的附加条件。
投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金。
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a1129449813
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现行的法律法规没有对投标保证金退还的账户作规定，但各地一般都是按“原路返还”的原则，退回到公司的基本账户。退还至私人账户是不妥的，因此我认为代理机构存在违规，即使是有委托书也可能存在诸多隐患，更何况委托书存在造假嫌疑，建议先与代理机构联系，并向招投标主管部门反映该问题，及时追回损失。
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