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　丰台区长辛店棚户区改造，旧房还没拆，首批1500套安置房已经盖好了，2014年就可以入住。丰台区创新了“先建房后搬迁”模式，没有了周转期，居民方便了，政府也节省了周转费。今后，丰台65片平房区改造将借鉴这一模式。这是昨天(9日)记者从丰台区了解到的。
　　
　　长辛店棚户区涉及居民5000多户1.4万人，改造已呼吁多年，因资金等原因迟迟不能启动。2013年，长辛店棚户区改造终于启动，但很多盼望棚改的居民却感受不到身边的变化。
　　
　　“这次我们是‘先建房后搬迁’，不像以往‘先拆后建’，所以我们的安置房都建起来了，还有居民来问，你们到底什么时候才能有动静啊？”丰台区危改办副主任颉换成说。
　　
　　以往的棚户区改造大部分都是先拆后建、原地拆建，建设期间，棚改居民不得不到外面去找周转房，政府还要补贴大量的周转费，都不合适。借鉴以往经验，为了“不折腾，不周转”，这次在长辛店棚户区的改造中，丰台区创新了“先建房后搬迁”的模式。
　　
　　“我们在长辛店周边地区找了四个地块，总建设面积57万平方米，2013年已经全面开工建设，这次盖多少拆多少。”颉换成说，这次是异地安置，而且提供了四个地块，位置、环境都不一样，居民有了更多选择余地。
　　
　　提高居民满意度不但体现在“不周转”上，这次，对于不愿意搬迁的居民，政府也将充分尊重其意愿。
　　
　　“我们把长辛店棚户区分成南北两片，南片是开发建设区，基本上要拆平；长辛店老镇的文物、遗迹等，大部分集中在北片，所以北片被规划为‘历史风貌保护区’。北片不愿意走的居民可以不走，南片不愿意走的居民也可以通过置换等方式，迁到北片来居住。”颉换成介绍。
　　
　　北片地区居民拆迁走后，政府一方面将把所有的市政基础设施配套建设好，保证留下来的居民生活需要；另一方面将根据历史风貌保护的需要对老宅进行保护性改造，对其功能进行重新设计。
　　
　　对于留下来的居民，如果愿意对旧居进行翻修改造的，政府将出规划并补贴资金，居民要按照规划翻修。对于不想改造的居民，政府也充分尊重其意见。
　　
　　这次长辛店棚户区的拆迁也不同于以往。“棚改一定要征求老百姓的意见，所以这次我们采取‘预签协议’的方式，同意拆迁的居民至少要达到90％以上，我们才会开始拆迁。如果居民签了‘预签协议’，但总数达不到90％，就不能拆。”颉换成说。 另据了解，规划部门已经对长辛店老镇历史风貌保护做了规划，将打造一条800米左右的步行街，改造后的效果将类似大栅栏。改造过程还将邀请世界知名的设计师，对老宅一栋一栋地精雕细琢。
　　
　　丰台区有65片平房区，将分批次进行“棚改”。2013年启动了13个，2014年还将启动16个。2009年，装修'>北京市启动第一批棚改时，丰台的南苑棚户区就是三大试点之一，积累了成功经验。
　　
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　　东铁营棚户区改造2014年将启动
　　
　　和长辛店一样，东铁营街道的“横七顺八”条地区，也是丰台区长期呼吁却迟迟不见动静的棚户区之一。2014年，东铁营棚户区的改造也将启动。除对老旧平房进行拆迁外，改造将重点为其配建学校、医院等。
　　
　　东铁营棚户区位于南三环刘家窑桥东南，涉及居民5000多户。这里是建成区，新建的高楼和平房混杂，还有很多五六层的老房子。很多大型国有企业和国家机关单位的宿舍区聚集，但配套的教育、医疗等资源却几乎没有。市政基础设施也很不完善，环境脏乱。
　　
　　东铁营棚户区的改造预计需要资金150多亿元，丰台区采取引进社会资本的方式进行。目前，丰台区政府已经和一家大型企业签订了战略合作协议，并和其全资子公司签署了项目合作协议。2014年，改造工程就将动工，也采取“先建房、后搬迁”的模式进行。
　　
　　因为属于建成区，所以东铁营棚户区的改造，能保留的楼房将全部保留，需要拆除的平房才进行拆迁。改造的重点还包括完善其公共资源配套，把过去的欠账补上，以解决当地居民上学难、就医难等问题