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谁能说说新国五条政策解读?

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提问者:鲁畅然| 凯里| 701次浏览
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伊桑ann
回答数:10611 | 被采纳数:22

新国五条政策
第一条 严格落实地方政府房地产市场调控和住房保障职责。各地要从严把握和执行房价控制目标,进一步贯彻落实国务院确定的各项调控政策,房价过高的地区要加大调控力度,着力改善供求关系,促进房价合理回归。
(就是要各地政府继续调控房价,严格按照中央政策执行,加大建设廉租房,如果廉租房完善了,以后我们就有机会租政府负责的房子,不仅房租很便宜,而且只要你不换,你可以租几十年,其实相当于拥有固定住所了)

第二条 完善相关政策措施,加大政府投入和贷款支持力度,确保2013年1000万套保障性住房11月底前全部开工建设。要切实抓好工程质量安全。建立健全公开透明的分配制度和退出机制,确保保障性住房分配公平公正、管理科学有序。
(继续加大保障性住房的投入,以后廉租房会越来越多)

第三条 继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施,遏制投机投资性购房,合理引导住房需求。已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策,房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。
(就是从税收、贷款利率上加大购买多套房子牟利的压力,购买第二套房子的贷款利率升高,部分地区会限制购房数量,遏制投机投资性购房。)

第四条 认真落实2013年的住房用地供应计划,确保保障性住房用地,加快普通商品住房用地投放。认真执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》。
(还是对保障房建设的支持)

第五条 规范住房租赁市场,抑制租金过快上涨。加强市场监测和监管,完善房地产市场信息披露制度。
(加大对租金上涨的遏制,如果实施成功,就会避免我们个人的租房租金和商业楼租金的过快上涨)


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爱兔名人
回答数:99436 | 被采纳数:116

措施一:完善稳定房价工作责任制
细则:各直辖市、计划单列市和除装修'>拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则,制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。
解读:中断一年后再次强调房价调控目标,并明确考核问责制,一方面显示出政府坚持楼市调控不放松,另一方面,也显示出政府层面对于房价的要求依旧是处于合理范围内,这也算是对节前中央经济会议未提及“合理房价”的一个回应。
但此次重提房价控制目标,却并无具体的标准与时间表,如果没有后续的规定出台,执行的意义还有待观察。

2010年 2011年 2013年
信贷政策 实行更加严格的差别化住房信贷政策,抑制投机性购房。 对贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍。人民银行各分支机构可根据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求,在国家统一信贷政策的基础上,提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查,对违规行为严肃处理。 严格实施差别化住房信贷政策。
税收政策 加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策。 调整完善相关税收政策,加强税收征管。调整个人转让住房营业税政策,对个人购买住房不足5年转手交易的,统一按销售收入全额征税。加强对土地增值税征管情况的监督检查,重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目,进行土地增值税清算和稽查。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度,坚决堵塞税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。各地要加快建立和完善个人住房信息系统,为依法征税提供基础。 扩大个人住房房产税改革试点范围。
限购政策 合理引导住房需求。各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市,在一定时期内,要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,限购1套住房;对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,暂停在本行政区域内向其售房。 严格执行商品住房限购措施,已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面,按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的,省级政府应要求其及时采取限购等措施。
土地政策 严格住房用地供应管理。各地要增加土地有效供应,落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求。在新增建设用地年度计划中,单列保障性住房用地,做到应保尽保。今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。大力推广以“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查,参加土地竞买的单位或个人,必须说明资金来源并提供相应证明。对擅自改变保障性住房用地性质的,坚决纠正,严肃查处。对已供房地产用地,超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的,及时收回土地使用权,并处以闲置一年以上罚款。依法查处非法转让土地使用权行为。 增加普通商品住房及用地供应。2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市,尽快形成有效供应。
保障房政策 加大保障性安居工程建设力度。各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式,多渠道筹集保障性住房房源,逐步扩大住房保障制度覆盖面。加强保障性住房管理,健全准入退出机制,切实做到公开、公平、公正。有条件的地区,可以把建制镇纳入住房保障工作范围。努力增加公共租赁住房供应。 加快保障性安居工程规划建设。全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度,确保公平分配。2013年底前,地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。
稳定房价 进一步落实地方政府责任。地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力,合理确定本地区年度新建住房价格控制目标,并于一季度向社会公布。 完善稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则,制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。
措施二:坚决抑制投机投资性购房
细则:严格执行商品住房限购措施,已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面,按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的,省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。
解读:这条措施为新国五条的重点。明确提出限购同城区域、限购住房类型,更强调差异化调控,另一方面,也可理解为限购的升级版,从国家层面要求细化限购措施,同时释放限购政策或有可能小规模升级的信号。再提房产税扩大试点,表明房产税必定作为长期制度进行执行。
但与措施一相同的是,无明确的具体方案规定,进一步收紧还有待观察。按东莞某业内人士的说法——“房产税扩大试点一直都说的啦”。此次国务院在楼市新政调控之中明确提到今年“扩大个人住房房产税改革试点范围”,但是扩大到多大范围,具体增加到什么城市,并无明确说明。据亚太城市房地产业协会会长谢逸枫分析,以一线城市的北京深圳广州天津和少数房价偏高的二三线城市为主,外加湖南与湖北物业税空转成房产税已经准备的中西部地区或城市。

措施三:增加普通商品住房及用地供应
细则:2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市,尽快形成有效供应。
解读:“供地不低于前五年平均水平”,此条为国土部此前政策重申,有别于以往政策,此次强调“尽快形成有效供应”,一方面为督促地方政府,另一方面也强调中小户型楼市供应压力的紧迫性。
东莞市场方面,2012年是十足的“刚需年”,成交户型基本以刚需户型为主,总价低的中小户型受到购房者的热捧,大户型累计库存多。据东莞中原数据研究部统计,截止2013年1月31日,东莞全市洋房库存量累计为26693套,面积为315.04万㎡,其中大户型占六成以上。

措施四:加快保障性安居工程规划建设
细则:全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度,确保公平分配。2013年底前,地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。
解读:新点在于从国家层面提出保障房“完善并严格执行准入退出制度”,“外来务工人员纳入保障范围”两条,旨在完善保障房运行机制。业内人士认为,这点值得关注,体现了国务院新提出“新型城镇化”的重要组成部分,“将外来农民工转变城市人口”,完善住房保障体系,有望缓解保障房空置房。今年各地公租房的需求将大幅增加,财政部的财政支持与地方政府的土地供应及建设规模力度增加。
东莞方面,2012年已经出台新莞人申请公租房的政策,但是东莞公租房廉租房申请并不热,这是由东莞的产业结构决定的。因而,外来务工人员纳入住房保障体系内,在现实操作中仍存在很大难度。

措施五:加强市场监管
细则:加强商品房预售管理,严格执行商品房销售明码标价规定,强化企业信用管理,严肃查处中介机构违法违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设,加强市场监测和信息发布管理。
解读:再提明码标价规定,与目前执行“一房一价”进行呼应;再次重申个人住房信息系统,但缺乏具体目标,后续或有新动态推出。
但业内人士指出要求开发商“明码标价”实际上操作缺乏可行性。“明码标价”2010年提出,2011年国家发改委大力推行,但是效果不好,最后形同虚设。


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小米粒
回答数:8073 | 被采纳数:12

 新国五条,是指在2013年2月20日国务院常务会议确定的五项加强房地产市场调控的政策措施。国务院常务会议出台五项调控政策措施,要求各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则,制定并公布年度新建商品住房价格控制目标,建立健全稳定房价工作的考核问责制度。
解读①:扩大房产税试点,而且时间表、试点城市的数量、具体的城市都悬而未决,以"威慑调控"取代传闻中的二套房贷双提,力度低于此前市场预期,说明管理层还是对楼市偏向呵护态度,暂时以降温取代打压,给予机会,以观后效,根据后市表现定政策。
解读②房价控制目标放在第一位,说明今年的调控依然是目标调控 ,以目标定政策,先统一目标,统一思想。说到底,还是默认低于或同步当地经济增长和收入增长的房价增速
解读③“坚持限购和差别化调控政策,扩大房产税试点”放在紧随目标之后,说明其地位之重,说明调控依然是今年楼市的主基调,以控治市,同时也表明今年的房价上涨压力比较大。这一条的出台,宣告了"房产税取代限购"的破产,指明了未来"房产税叠加限购"的基本调控思路


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