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装修'>沈阳版“限购令”暂限人口密集、房价过高的二环区域内。昨日记者看到，在沈阳市2月25日印发执行的《沈阳市人民政府办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》(以下简称《通知》)中，涉及了暂时限购、住房保障、信贷税收、土地供应、落实地方责任、市场监管和舆论引导等十二方面内容。《通知》强调，各地区和有关部门要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任，坚决执行国务院及有关部门加强房地产市场宏观调控的相关政策，切实将房价控制在合理水平。在长达5页的文件中，有关限购细则的篇幅只有二百多个字，但字字都牵动着沈城百姓的心。限购实行后，哪些人能在哪些区域买房？对沈阳楼市将会产生哪些影响？这一连串的问号，都随着“限购令”的出台，迎刃而解。关键词区域限购《通知》中明确，沈阳的限购政策仅暂时局限在本市二环区域内。对已拥有一套住房的本市户籍居民家庭(含购房人、配偶及未成年子女，下同)、能够提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在二环区域内向其售房。关键词??新房价控制目标《通知》中明示，沈阳市房产局要会同有关部门，根据沈阳市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本市年度新建住房价格控制目标，经市政府同意后于3月份向社会公布。分析解读：这是国家首次要求地方政府制定房价调控目标，并要求今年第一季度就要发布。力度之严，史无前例。“国八条”刚出时，有业内人士曾推测，估计部分高房价城市可能会制定出房价涨幅控制线，部分房价不太高的城市可能会像重庆那样，制定出一个房价收入比的区间。在《通知》中，沈阳进一步明确了“住房价格控制目标”，更倾向于一个房价收入比的区间。但不管怎样，这种严格的问责制度对调控房价的效果肯定好于从前。关键词??存量房网上备案《通知》原文为：加强商品住房预售管理，规范商品房预售许可行为，对预售商品住房实行明码标价；实施商品房预售资金监管；加快推进存量房交易合同网上备案，全面实施存量房交易资金监管；进一步加快个人住房信息系统建设，建立全市统一的数据平台。分析解读：沈阳版“限购令”重点强调了区域，限购的范围既包括新建商品房，也包括存量房。从沈阳的情况来看，存量房已经开始推行了资金监管，规范的交易环节，但在网上备案方面，还存在一定瓶颈，如果可以推进存量房交易合同网上备案，进一步加快个人住房信息系统建设，建立全市统一的数据平台，沈阳“限购令”的实施落地，也将更有实效。关键词??不足5年全额征税《通知》要求严格执行个人转让房地产所得税征收政策。对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征收营业税。市地税局要重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。分析解读：此项措施的意图很明显，是抑制投资、投机性购房的。此前，对个人购房不足5年转让，营业税是按差额征收的，现在改为按全额征收，征税基数增大很多，税负也相应显著增加。这就从一定程度上加大了投机炒房者的转让成本，是历次调控政策的深化与强化，同时也是对房地产市场刚性需求的有力保障。关键词??首付不低于60%《通知》要求，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。市金融办、人民银行沈阳分行营业管理部要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为要严肃处理。分析解读：去年9月底的“国五条”曾强调，“对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付比例不低于50％、贷款利率不低于基准利率1.1倍”。3个多月后，首付在50％基础之上再提高一成，力度罕见。这一次国家出拳很重，很明显还是将矛头指向了投资者和投机者。换句话说，就是从金融层面上削弱了对投资、投机性购房的支持力度，让银行的贷款重点去支持自住性需求。从沈阳的房地产市场来看，改善性住房的比例还是在不断增加的。据不完全统计，沈阳目前有25-30%的购房者是出于改善需求购买二套房的，从这种角度来说，该政策对这部分人会有一定影响。但从实际操作层面上看，这种影响也不大。