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茅静淑
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新修订的《装修'>广州市闲置土地处理办法》公布，自3月1日起施行。新修订的办法从加大力度处置闲置土地出发，作出一系列加快处置闲置土地、加大开发商囤地成本的新规定。新办法改变了原来先认定闲置土地再予以处置的做法，合并闲置土地认定和处置环节；对用地单位已书面承认土地闲置事实的，可直接进入处置环节，加快了闲置土地处置。土地闲置费不再按月计收，而是统一规定按出让土地价款20%或划拨土地价款20%一次性征收，并明确规定逾期不缴纳土地闲置费的，自逾期之日起按日加收应缴土地闲置费总额1‰的滞纳金。对于闲置土地增值的，新办法规定由土地行政主管部门在签订国有土地有偿使用补充合同时依规定调整土地价款，体现和落实了国务院关于对闲置土地征收增值地价的精神，进一步加大了土地闲置的成本。新办法结合国家土地管理宏观政策，作了更合理、更人性化的调整：以厘清土地未开发责任为基础，对受不可抗力或政府因素影响而未能开发的，经市规划、国土房管等部门联合会审核实后，受影响期间不视为闲置时间；因政府因素不能继续使用的闲置土地，符合有偿收回条件的，改变了原办法按地块前期投入70%予以补偿的做法，规定直接按财政评审确定的前期投入全额给予补偿；未完善用地手续的闲置土地，如按现行规定须以公开出让方式取得土地的，应按现行政策以公开出让方式完善用地手续。
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田高洁
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一、开展调查摸底。组织国土、住建、工业园等部门对全市闲置土地进行调查，摸清土地闲置情况，并根据具体情况依法进行分类认定。二、加强组织领导。市政府成立闲置土地清理处置工作领导小组，对依法认定为闲置土地的，严格依照法律规定和土地出让合同的约定进行处罚，对应该征收土地闲置费的依法征收，应该收回的坚决收回。三、建立跟踪督查制度。加强建设用地批后监管工作，对每宗出让土地项目进行动态管理，及时了解各个项目的开工、建设、竣工情况，建立闲置土地清理处置的长效监管机制，实现工作常态化。四、加大处置违约违规行为力度。在加强对违约用地处置的同时，对于因政府及有关部门原因造成土地闲置的，也应查明原因，分清责任，限期查办，并及时启动责任追究机制，实行行政问责，促进市场运行规范有序。五、加强用地履约诚信体系建设。如对认定为闲置土地的企业，严格按照规定禁止其在一定期限内参与土地竞买；向银行等金融、证券监管机构通报闲置土地企业的情况，在房地产项目融资等方面对其予以严格审查和限制；严格依照有关规定对闲置土地征收增值地价；将土地闲置的处理情况通过媒体公开曝光，接受社会监督。
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