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一、农村宅基地确权是什么意思
农村宅基地使用权确权是指农村居民为建造自有居住房屋对本集体土地的占用、使用的权利。农村宅基地使用权只有具备本集体经济组织成员资格的人才能取得，在很大程度上具有福利性质和社会保障功能。
二、哪种情形下农村宅基地不予确权
农村宅基地不予确权的情形：
(一)宅基地不符合《乡镇土地利用总体规划》；
(二)除继承和分居立户外，农户一户超过一处以上的；
(三)非本集体经济组织成员或城镇居民在农村购买和建造的住宅；
(四)土地权属有争议尚未处理结束的；
(五)农村村(居)民因新建住宅，应当拆除而未拆除的旧宅或旧宅纳入土地置换项目规划，未复垦的；
(六)空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的；
(七)因拆迁或原住宅依法被征收，已依法进行统一安置或补偿的；
(八)土地违法违规行为尚未处理或正在处理的；
(九)经批准后连续两年未使用的；
(十)集体供养的五保户腾出的住宅；
(十一)因依法查封地上建筑物和其他附着物等原因限制土地权利的；
(十二)法律法规、政策规定的其他不予确权的情形。
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tutu20160621
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1、确权就是确定一下使用权，或许启动审批程序但是也是仅仅执行审批过程，其他工作不考虑，或许事实非常明确，就是符合使用规定，这样直接抄一遍原来的档案就行了。确权对于政府而言是极其严重错误的举动，违背常规，混淆逻辑，不处理处罚违规违法
2、就是宅基地使用权确权。是由于目前的宅基地使用使用没有完全按照法律法规来办理，随着土地管理的深入，发现许多问题，比如手续不全，宅基地的具体情况不明，面积多占，发证率不高，以前是该集体现在转出的人员的宅基地等等
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农村房产确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定。
土地确权机关及主管
确权机关是指依法有权确定土地所有权和使用权归属的行政机关。依照我国《土地管理法》第十六条的规定，确权的权利主体为乡级或县级以上人民政府，也就是说只有乡级或县级以上人民政府才具有确认所有权和使用权的权力。
主管是指确定土地所有权和使用权的具体承办部门。土地管理部门做为人民政府的职能部门，具体承办确权工作，对确权的意见和建议，要报同级人民政府作出决定。
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